手帳

〔記者賴仁中╱台北報導〕司法院與民間司法改革會等達成重要共識，決定將「全民監督法官」法制化，未來完成立法後，全國民眾對於「有問題」的法官，均可檢具資料向司法機關提請評鑑。

　 但為免人民評鑑法官制度成為有心人「濫告」法官的工具，司法界、律師界和民間推動司法改革的代表等，均同意應併設審查機制，相關審查程序將再行訂定。

　 現行「法官評鑑辦法」和原本草擬的司法院版「法官法草案」，規定只有司法界內部和律師公會具有聲請評鑑權，且需符合一定要件才得聲請，由於門檻不低，故實施以來提出聲請和同意受理的評鑑案並不多。

　 如今司法院重新檢討法官法草案時，決定增列人民評鑑法官制度，全民均擁有聲請評鑑權後，對法官評鑑制度的影響深遠。 至於法官應受評鑑的事項，包括濫用權力，侵害人權者；品德操守、敬業精神或問案態度有損司法信譽者；嚴重違反辦案程序事項者；長期執行職務不力者等四大 項。

　 司法院相關官員說，過去對於移送或聲請評鑑的法官，規定「追究」期限為二年，換句話說，如果有法官違反相關應受評鑑事項，只能從提出聲請評鑑的當日，往前追究其二年內的「犯行」。

　 重新修正的法官法草案，則將年限放寬為五年，但其中「問案態度」一項，訂為一年。

　 另在法官權益維護方面，對於實任法官訂有「不得停止其職務」的保障，而原草案規定，只有受破產宣告尚未復權者，及因身心障礙至不能執行職務者，才可停止職 務；新草案則加列「所涉懲戒情節及嫌疑重大者」，也就是說，如果一名法官受評鑑而被認定所涉情節及嫌疑重大，即可停止其職務，故未來新制施行後，法官不可 不慎。

　 再者，司法院原擬在台灣高等法院和各高分院均設評鑑委員會，新版草案改為只在台灣高等法院設立，以統一事權。

　 據了解，由於官方和民間的法官法草案版本眾多，故司法院從上月間起，定期邀請相關單位和團體共商討論，以期「統一版本」，對於法官評鑑制度，原本相關單位 意見分歧，如民間司改會希望定期對全國法官進行評鑑，司法院則認為如此一來業務量過龐、難度不小，希望只就聲請案件進行評鑑。

　 相關單位最近針對不同意見再次討論，最後同意採取司法院增列的全民監督法官制，因此司法院和民間司改會等俱不再堅持原本意見。

〔記者賴仁中╱台北報導〕賦予全民共同監督法官權力的「人民評鑑法官制度」完成立法後，法務部認為同具司法官身分的檢察官，不能自外於新制，故屆時民眾也可依照新制一起來監督檢察官。

　 在法官法草案尚未完成法制化作業前，目前全國各法院和檢察機關，各自依照司法院與法務部頒行的相關評鑑辦法監督法官和檢察官；院部的評鑑辦法條文內容相當 接近，法院方面只有司法界內部和律師公會可提請評鑑，檢察機關除前述範圍外，另增列相關社會團體也可提請評鑑。

　 兩機關對於受評鑑事項的規定也十分相近，且都提供受評鑑人提出澄清的機會。

　 但法院或檢方的評鑑辦法，皆未賦予民眾個人可檢具資料提請評鑑的權利。

　 法務部表示，該部最近受邀共商法官法立法事宜時，並不反對人民評鑑法官制度，且認為既然檢方也是司法官，因此未來法官法草案完成立法施行後，檢察官自當也 要受到相同的法律規範，故該部考慮，將在高檢署設立一個可直接受理民眾提請評鑑的相關評鑑委員會。