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* 2008-11-10
6,000億元大企業紓困執行方案，即將在本週內拍板，相關部會屬意信保基金再挑大樑！繼中小企業紓困之後，此次政院再提出6,000億元的「大企業救災計畫」，據悉，將仿照民國89年振興傳統產業紓困方案，引入中小企業信保基金，幫助大企業，同步展延舊放款及新增融資，最高保證成數8成，信保基金將提供6,000億元的保證額度，實施期限延到民國99年底。
此方案推出，將是各產業「大利多」，特別是二年前為產業「當紅炸子雞」，現在卻面臨龐大營運資金調度壓力的幾家DRAM大廠，可望因該紓困方案推出，從生死徘徊邊緣拉回，撐過為期恐怕不只1年的景氣寒冬。
相關官員表示，此專案的執行辦法，名稱暫定為「金融機構辦理振興經濟非中小企業專案貸款及信用保證要點」，政院已責成財政部、金管會、央行、與經濟部會商，原則上，等財長李述德結束APEC財長會議回國後，就會與相關部會首長拍定所有細節，對外正式公告。
該草案規畫要點大致有10多項，其中，除了由包括台銀、土銀、合庫、三商銀、台企銀、兆豐銀等在內的公股行庫，領銜對國內大企業紓困之外，最特別的，就是向原負責中小企業保證的中小企業信保基金「借將」，讓信保基金也能為大企業作保。
而保證總額度高達6,000億元，每案最高保證成數為8成，不只舊案，新的融資申請案也可給予保證，每件申請案是否放行，保證成數給多高，由信保基金進行審查。此要點亦將明訂最高保證成數、保證額度、以及實施期限等重要細節。
官員指出，這樣的做法，早在民國89年就有先例，當今國內知名的宏碁集團，就是以信保基金作保，渡過資金調度難關，現在政府也希望很多體質優良的大企業，也能因此而得到銀行的資金活水，撐過去。
此一專案也將訂定「落日條款」。據規劃，由於存保條例對存款的相關保障，都將期限訂為98年底，基於產業景氣恐怕要低迷一陣子才會回溫，因此相關部會屬意落日條款，至少延後至98年底之後，以訂在民國99年底的可能性最高。
租稅大赦 引台商資金回流
【呂雪彗、彭禎伶／專訪】
行政院副院長邱正雄接受本報專訪表示，後金融海嘯時代，正是台灣推動新一波金融改革，積極準備建立亞太籌資及財富管理中心大好契機。他透露，財政部正研究吸引海外台商資金回流的租稅大赦配套措施，包括一定期間資金匯回不課稅或依遺贈稅率10％課稅等方向。
邱正雄也說，未來推動新一波金融改革時，將由財政部研究修改金控法租稅規定，不應只有金控銀行併非金控資本利得可以免稅，也要讓非金控併非金控銀行的租稅優惠待遇基礎一致，使金控租稅一體化，以免非金控銀行被迫需選擇與金控銀行併購，發生所謂「以小併大」情況。以下為專訪內容：
問：金融海嘯後，台灣建立亞太金融中心的優勢為何？
答：後金融海嘯時代，是準備推動亞太籌資中心及財富管理中心最有利契機，這二大中心台灣比港、星等國家有較好條件。台灣最大優勢是台灣企業靠資本市場籌資，非向銀行融資，因此這波金融海嘯對企業衝擊相對較小，「台灣大企業財務狀況在世界幾乎是第一名」。
若銀行不列入計算，我大企業負債佔淨值比例0.7％左右，比美1.5％，日本2％優，韓國也差不多，歐美均超過1.5％以上，台灣在面對金融風暴衝擊相對較小，而中小企業負債佔淨值比例約150-200％，大部分在150％左右。
1990年前台灣外匯存底很多，但有資金沒有用途，多流竄到房地產及傳統型股票，當時飆漲很高，至1991年泡沫化後資金外流投資，1994年台積電上市，帶動半導體及高科技產業蓬勃發展，這些科技產業發展皆仰賴資本市場籌措資金。我對資本利得沒有課稅，只對當期利潤課稅，若預期未來有好題材可操作，投資人願意進場買賣，股票流動率高，因此我資本市場相當活絡。以高科技產業為後盾，是建立台灣籌資中心最大利基，足以吸引全球各地高科技業者到台灣資本市場籌資。
至於資產管理中心則必須結合大陸市場，我國在金融技巧操作上比大陸好，兩岸也有和緩契機，若能把握時機，加上二次金改檢討及新一波金改推動，可將障礙排除，以亞太金融中心為目標，作各種必要的體質改進。
問：亞太金融中心配套中，有無構想租稅大赦，吸引海外台商資金回流投資？
答：不論是建立亞太籌資中心、財富管理中心，吸引海外台商資金回流是重要一環，政府已在思考建構相關配套措施。目前已請財政部在遺贈稅改革方案提出後，研究在一定期間海外台商資金匯回是否可以不課稅，對過去既往不究；另一個方案是，依遺贈稅改革方案的10％稅率作為台商資金匯回的課稅基礎。
問：政府如何推動三次金融改革？二次金改檢討報告何時提出？
答：在明年底前金融機構應利用存款款全額保障期限，加速汰弱留強改善體質，徹底落實資本適足率，加強信用風險控管。政府沒有喊出「三次金改」名字，只是外界這樣叫起來會覺得是與「二次金改」不同的作法。
二次金改檢討，違法部分已送檢調等司法單位處理，行政違失部分都已向監委報告，結構上未來將朝更公平、公正、公開透明的方向繼續進行金融改革。
二次金改檢討報告很快在年底前會提出來，已把外界有質疑部分，涉及法規修改或未依法律進行併購遭質疑部分送至監察院。例如自動核准制金管會在二次金改時曾一度同意，後來又改回來，目前已不允許，必須採事先核准制。
問:未來仍鼓勵金控申設嗎？
答:未來金融控股公司仍是趨勢，旗下子公司分業經營管理上較清楚，屬功能性管理，銀行、證券等子公司可以作分業管理，也可以在旗下設投資銀行部門，可避免像美國雷曼兄弟一樣，後面沒有控股公司支援，面臨市場驟變即倒閉。
台銀金控法有規定，同意外資可以參股，政院提20％，立院改為10％，管理上可引進外資新血，有助提升經營管理。未來申設金控設立標準會調整，資本額也會提高。
擴大內需 中國2年內砸20兆
【康彰榮／綜合報導】
中國總理溫家寶日前召開國務院常務會議並宣佈10項重大振興經濟措施，在2010年底前將投資4兆人民幣（約合新台幣20兆元）用於擴大內需，今年第四季將率先投入5千億元。這些措施包括交通基礎建設、實施增值稅改革、取消商業銀行信貸規模限制等。
溫家寶5日主持國務院常務會議，確定進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的10項措施：一、加快建設保障性安居工程。二、加快農村基礎設施建設。三、加快鐵路、公路和機場重大基礎設施建設。四、加快醫療衛生、文化教育事業發展。五、加強生態環境建設。
六、加快自主創新和結構調整。七、加快地震災區災後重建各項工作。八、提高城鄉居民收入。九、在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1,200億元人民幣（下同）。
十、加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。
初步計算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4兆元。為加快建設進度，會議決定，今年第四季先增加安排中央投資1千億元，明年災區重建基金提前安排2百億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4千億元。
會議指出，為抵禦國際經濟環境對中國的不利影響，必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對複雜多變的形式。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，推出更加有力的擴大國內需求措施。
會議中要求，擴大投資「出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實」。要突出重點，認真選擇，加強管理，提高品質和效益。
新華社指出，國務院已由穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，轉為積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。在新的政策框架下，中國將通過努力穩定出口和刺激國內需求，來達到穩定經濟的目標。外部需求的改善可能尚需時日，國內需求則有相當大的潛力可以開發。
報導稱，從新確定的措施中可看出，中國政府把積極應對當前經濟金融形勢當作結構調整和深化改革的難得機遇。
http://news.chinatimes.com/CMoney/Focus/CMoney-Focus-Print/0,4766,9711104021%20971110403%200%20081631%200,00.html
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