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人權組織“國際特赦”發表報告，指出中國數以千萬計的民工在推動國家經濟發展的同時，卻遭受各種人權侵犯和歧視，成為城市中的二等公民。

報告統計說，過去20年年來，中國有近二億民工從鄉村遷移到城市。

報告指出，雖然中國近年推出不少旨在改善民工待遇的改革措施，民工們卻仍然經常在惡劣的工作環境中工作，以及無法得到足夠的醫療和教育資源。

中國外交部發言人就這一報告回答記者提問時批評報告作者“太不專業”，“有失偏頗，缺乏依據”。

發言人秦剛雖然承認“在中國一些地方和部門，農民工的合法權益受到侵害”，但同時強調“對此中國政府非常重視。各級政府正在採取積極的措施保障農民工的合法權益”。

國際特赦組織的報告認為，廣受爭議的戶口制度是民工問題的關鍵一環。

在戶口制度下，遷移到城市裡的民工們必須向公安部門登記並取得暫住證。

在申請過程中，民工們要提交大量文件，並繳納各種費用。很多人無法滿足這些條件，因此在自己的祖國淪為“非法移民”。

而能夠領到暫住證的人們，往往在住房、教育以及醫療保障等方面仍然不斷遭遇歧視。

“國際特赦”的報告指出：“在許多城市裡，民工家庭必須支付城市人口無需支付的各類特別費用。”

飽受歧視

“國際特赦”發現，城市裡的暫住居民可以得到的醫療保障明顯不如永久居民。

報告指出，來自農村的民工們因為戶籍問題而被排斥在城市保健措施之外，加上工資偏低，絕大多數人不能承擔個人醫療保險，更無力支付醫療費用，因此基本上沒有醫療保障可言。

另外，他們的子女也難以在政府開設的學校接受教育。

報告指出：“政府開設的學校經常向學生徵收各種高額費用，也大大地影響了民工子女接受教育的權利。”

一些移民群體設立了專門照顧民工子女的學校，但這些學校提供的教育質量較低，而且隨時會被地方當局“歧視性”地查封。

報告稱，“目前中國國內似乎尚沒有一家民工子女學校得到當局的執照。”

資方剝削

在就業方面，“國際特赦”的報告也揭露說，包工頭們往往會利用民工的“暫住”身份對他們加以剝削。

報告指出，民工工資被拖欠的情況十分普遍，一旦辭職更不會有領回工資的機會。

報告揭露，部分包工頭會在春節前扣發民工的工資，以保證民工們在過年後會返回工作崗位。

“國際特赦”指：“這種策略使得管理人員們在應付勞動力量短缺的同時，不必提高工人的工資水平。”

中國政府在改善民工待遇方面做了不少工作，包括通過了一些旨在改善民工工作和居住環境的法規。

但是“國際特赦”呼籲北京當局馬上採取行動，消除社會對民工的各種歧視。

“國際特赦”預言2015年，中國將有3億人口從農村遷徙到城市，報告形容這是“和平時期最大的移民潮”。