新加坡內部安全局設在安萊益路(Onraet Road)的惠德里路拘留所(Whitley Road Detention Centre)功能有別於一般監獄,它主要用作拘留、調查/情報套問和改造政治拘留者,因此不能像監獄一樣運作。

  雖然拘留所保安也森嚴,但在設施和管理拘留者方面,也考慮調查和改造工作的方便。

  內政部向本報提供了內安局拘留所的一些運作方式,這是它首次公開這方面的資料。內政部詳細敍述了設立惠德里路拘留所的目的、功能和一些成功的例子。

  回教祈禱團新加坡頭目馬士沙拉末今年227日光天化日下從這個拘留所的廁所逃脫後,很多人因此質疑拘留所既是拘留企圖騎劫客機撞擊樟宜機場的危險人物,為何保安如此脆弱,不像樟宜監獄一樣森嚴。

  內政部發言人答復媒體詢問時,解釋了政府設立惠德里路拘留所的目的,及它在確保國家安全方面所扮演的角色,並舉了上世紀六七十年代它在改造馬來亞共產黨極端分子和粉碎馬共武工隊危害公共秩序的成功例子,及這幾年套問和改造回教祈禱團分子和極端回教思想者的作用。

  發言人說:當初設立這個拘留所是充作扣押中心(holding centre),以對共產黨分子進行特別套問,獲取情報,同時也方便改造工作。因此,拘留所具備三個重要性均等功能:拘留、調查/套問和改造。

  政府1974年在憲報上正式宣佈根據監獄法設立惠德里路拘留所。儘管拘留所的法定根據是監獄法,但發言人說:它繼續保留情報收集和改造功能。也因為它扮演特殊的角色,它的一些建築結構和運作就不能跟一般監獄相同。

  根據內政部,除了拘留用途設施,惠德里路拘留所也附設調查/套問和情報收集設施,例如盤問室、面談室和測謊室等,這類設施對應付諸如恐怖主義和定時炸彈(ticking bomb)的危急局勢尤其重要

  此外,拘留所也設有方便改造拘留者的設施和特定程式。家庭是改造過程的不可分割部分,我們確保被拘留者和家人保持緊密聯繫。每個拘留者每星期能見家人一次。在家屬探訪時,他們獲准穿著自由,(無須穿拘留所規定的制服)和保持儀錶,例如刮淨鬍鬚等。

 

由內安局看守官員、個案處理官員和心理專家組成的小組定期會見被拘留者,那些被認為改造有進展的被拘留者,也能獲得宗教改造小組輔導。

  以被拘留的回祈團分子為例,他們在宗教輔導和家屬探訪時穿著自由,看守人也提醒他們祈禱時間,並提供祈禱地毯、可蘭經、(向回教聖地麥加)祈禱的方向。拘留所也協助回教徒履行齋戒月教規。

  它說:惠德里路拘留所讓不同改造計畫在同一設施裏進行,為被拘留者提供了全面改造環境。

  內政部也首次透露,所有拘留者獨處一室,以防止他們互通不良資訊,彼此影響,使改造和調查工作難以展開。

   馬共在1989年放棄武裝鬥爭路線,同馬來西亞和庇護地泰國政府簽署和平協定,從此在新馬的政治活動壽終正寢。但新加坡並不因此廢除內安法或撤除內安 局。政府認為內安法和執法的內安局是保證國家安全和諧的重要機制。惠德里路拘留所因此繼續發揮拘留和改造思想和行為危害國家安全、種族/宗教和諧極端分子 的作用,這包括拘留和套問為外國提供情報的新加坡間諜。

  通過有系統的情報收集,內安局在2002年破獲在新加坡秘密活動的回祈團細胞組織,也在套問被拘留者的過程中,揭發更多回祈團危害國家安全陰謀,逮捕更多企圖威脅新加坡安全的極端回教分子,並遏制極端回教思想擴張。

  內政部強調:拘留所的預防性拘留環境不為懲罰目的而設,而是改造被拘留者,並從套問中掌握資料。

  它說,拘留所的情報收集和改造工作相輔相成,而接受改造的拘留者,往往最合作

 

 

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