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竹北生醫的美夢新竹科學園區管理局局長黃得瑞指著模型介紹竹北生醫園區;不過,園區至今空蕩蕩,只完成客服中心、地下停車場及三條道路。
記者侯永全/攝影

陳水扁總統昨天前往竹北生醫園區剪綵啟用,但現場一片荒蕪。事實上,根據立院預算中心報告,這個園區從規畫到現在,已過了近五年,政府已撒下105億餘元,但絲毫未見成果,若不檢討改善,恐淪為蚊子館下場。

在園區土地使用部分,根據立法院預算中心「97年國科會預算評估報告」,截至96年度,新竹生醫園區已完成已開發可供招商面積24.14公頃,廠商已進駐面積及廠商已簽約待進駐面積,雙雙掛零,閒置比率是百分之百。

經費部分,從92年至96年,政府已經投入105億3300萬元,97年將用投入2億4800萬元。預算中心報告指出,生醫園區因為招商成效不佳,進駐率偏低,加上跟其他相關園區競爭,有淪為國家長期的財政負擔之虞。

新竹生醫園區是游錫堃擔任行政院長核定的重大建設,民進黨政府列為「挑戰2008」的重要政績,因民間投資意願過低、行政效率不彰及修訂計劃迄今尚未定案 三大因素,致使營運時間一再往後延。立法院「96年國科會預算評估報告」指出,行政院在92年3月28日核定生醫園區計畫,規劃內容包括醫學中心、育成研 發、民間企業、公共設施及先進寬頻資訊網路四大區塊,開發總金額為217億元。

不僅民進黨政府對竹北生醫園區寄予厚望,列為兩兆雙星重點發展產業,就連台大在95年委託日本株式會社規畫的報告中也樂觀的提到,「今後台灣生技產業領域裡,出現第二個台積電並非不可能的事情。」

但政府的樂觀只維期短短的兩年,94年10月13日,前行政院副院長吳榮義召開「生醫園區指導協調會」,作出重大修正決議。籌備組織及營運組織大幅度改 組,行政院以「台大層級太低,缺乏整合能力及行政效率,嚴重影響園區籌建進度」,95年改由科學園區管理局接手,並設置「計畫辦公室」,進行後續規劃設 計、開發建設及招商營運。

台大退出,科管局接手,也是生醫園區爭議的開始。首先,新竹縣長鄭永金及新竹縣的朝野立委群起反彈,質疑醫學中心是生醫園區的骨幹,少了醫學中心,根本無法吸引生醫廠商進駐,創造生醫科技就業人口。當時的國民黨立委葉芳雄在立法院提案,要求行政院必須按原計畫執行。

其次,依立法院「96年國科會預算評估」報告,台大負責規畫執行期間,委託亞新工程顧問辦理生醫園區醫學中心新建工程,在科管局接管後,該公司不同意契約移轉,致使營運日期從95年8月延至98年底以後。

再者,園區最重要的核心部分「醫學中心」及綜合醫院,都因尚待檢討並重新定位,必須等到修訂計畫拍板定案後才能繼續推動,因此,營運日期恐怕遙遙無期。

【2008/03/07 聯合報】

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