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台鐵萬華車站ＢＯＴ案投標廠商之一的亞太線上，其母公司亞太電信公司的董事長劉兆凱是行政院長劉兆玄的弟弟，加上台鐵轉投資的亞太電信公司持有亞太線上七五％股權，台鐵局長范植谷及兩位副局長也擔任亞太電信常務董事，讓萬華車站ＢＯＴ案的競標更引人側目。

奪標廠商母公司 劉兆凱任董座

萬華火車站ＢＯＴ案總投資金額高達三十億台幣，九十二年十月首度招標，無業者投標。隨著台北房市轉好，兩岸直航腳步近，去年七月重新公告招標，亞太線上、樺福建設、如興製衣與麗寶建設等四家公司投標，競爭激烈。

台鐵萬華車站目前為地上二樓加地下兩層，地上還要增建十八層、共一萬六千五百零六坪，採ＢＯＴ模式開發，現有建築部分也將以ＯＴ委託同一業者經營。萬華車站大樓ＢＯＴ特許年限從簽約日起算五十四年，其中四年屬興建期，營運期五十年。

萬華車站ＢＯＴ案去年七月二十日再度公告招標，但因投標廠商之一的亞太線上其母公司亞太電信為台鐵轉投資公司，台鐵被疑球員兼裁判，利益未迴避。

轉投資投標商 台鐵角色引側目

台鐵局向行政院公共工程委員會及法務部要求進行適法性解釋，三次發函的回覆都是亞太線上投標資格沒有問題。但為避免爭議，台鐵局長范植谷今年一月三日以社會觀感為由，曾公開呼籲亞太線上不要投標萬華車站ＢＯＴ案。

不過，時任亞太電信董事長的賴春田仍執意以亞太線上投標，外界因而認為，亞太電信違背交通部指示，亞太線上勢必無法得標。

然而，新政府上台後，情勢似乎轉變。今年七月十日，亞太電信向經濟部商業司登記，由持股僅○．七五％的東元電信擔任董事長；七月十一日，亞太電信持股七五％的子公司亞太線上董事長也由東元電機指派的邱純枝擔任。

亞太電信以台鐵持股一二％為最大單一股東，兆豐金、台灣工業銀行、彰化銀行、台灣中小企銀及中鋼等泛公股持有亞太電信股權達一二％，若加上 執政黨國民黨的中華投資、齊魯投資及中影、中廣等公司股分，公股及黨股持有亞太電信股份達廿四％，超過促參法泛官股持股不得超過廿％的規定。

官股超過24％ 違反促參法規定

今年六月十八日，萬華車站ＢＯＴ截標甄審，傳出亞太線上因提出三億元回饋金而擊敗其他廠商得標。但范植谷表示，尚未看到甄審結果，且必須報交通部核定後才能定案。

只是，亞太線上的資本額僅二十億，實收資本額也只有十二．一八億元，卻能擊敗群雄，奪得投資金額達三十億元的萬華車站ＢＯＴ案最優議約人資格，實力令人刮目相看！

而且，依政府採購法施行細則規定，招標案在機關首長核定後兩周內，必須公告周知及以書面通知得標廠商。但台鐵截標至今已近五十天，台鐵仍未公布決標結果，各種傳言紛起，啟人疑竇。

遲未公布 鐵路局：等適法性解釋

【黃如萍／台北報導】

台灣鐵路管理局長范植谷表示，投標萬華車站ＢＯＴ的亞太線上公司董事長是邱純枝而非行政院長劉兆玄的弟弟劉兆凱；車站ＢＯＴ決標結果遲未公布，是因為有立法委員提出質疑，行政院公共工程委員會尚未回覆台鐵提出的適法性解釋公文。

不過，范植谷強調，萬華車站ＢＯＴ案和健保ＩＣ卡案不同，前者投標業者為亞太線上，東元電機沒有「直接」投資該公司，僅持有亞太線上母公司亞太電信的股票，且持股比率僅○．七六％而已。

為何亞太電信的董事長由持股不到一％的東元電機派任劉兆凱擔任，范植谷表示，那是由經濟部推派、經董事會同意後派任，台鐵只是單純的投資者，專心經營台鐵營運。

亞太線上投標台鐵萬華車站ＢＯＴ案，主要被質疑有三點，第一、亞太線上為台鐵轉投資的亞太電信的子公司，不符利益迴避原則。第二、台鐵局長 范植谷、兩位副局長等六名台鐵主管擔任亞太電信董事，球員兼裁判。第三、亞太線上董事長劉兆凱為行政院長劉兆玄弟弟，恐違刑法圖利罪及公務人員利益衝突迴 避法、公務人員倫理規範法。

范植谷表示，投標萬華車站ＢＯＴ案的是亞太線上，而非亞太電信，台鐵主管擔任的是亞太電信的董事，在亞太線上並無投資或任職，根據法務部及工程會之前的解釋，台鐵應無球員兼裁判、利益迴避的問題。

范植谷指出，萬華車站ＢＯＴ案尚未公布決標結果，是因為台鐵向工程會提出的適法性解釋尚未獲回覆，鐵路局正和工程會密切聯繫，希望盡快獲得解釋。

據了解，工程會日前回函台鐵局並提出四項問題，要求台鐵提供進一步資料及解釋。第一，亞太電信及亞太線上的官股身分、政黨背景及政黨結構。第二、招標規範中有無對申請人的資格規範？第三、投標負責人變更有無報備核准、是否會影響投標資格？第四、官股代表適否適用公職人員？