2009/02/20
【經濟日報／記者林庭瑤／綜合報導】
全球經濟大環境走弱，印度片面宣布禁止中國玩具進口後，最近一個月內對中國發動七起特殊保障調查措施，雙方貿易摩擦加劇，中國對印度也啟動外交斡旋，貿易戰一觸即發。
美國商業周刊報導，印度為避免中國低價傾銷，保護國內新興玩具市場，背後原因是中印十年來互不信任，及地緣政治的糾葛；中印兩國經濟過去雖有兩位數成長，但因全球景氣衰退，增加兩國鋼鐵、石化、紡織等產業的競爭壓力。
玩具產業是其中之一。印度官方和消保團體皆指出，含鉛成份高的玩具產品充斥印度市場，尤其是中國製造玩具，必須抵制中國貨。印度衛生單位更聲稱，這項禁令是基於安全考量，不應與貿易爭端混為一談。
第一財經日報報導，廣東一家大型玩具廠負責人表示，該企業現在對印度出口的玩具已無法入境，估計4月廣交會前後，中國玩具接單高峰期受此禁令衝擊。今年訂單不樂觀，市場需求減弱將會促進貿易保護主義抬頭。
玩具貿易戰只是一個開端，根據大陸商務部貿易救濟資訊網，近一個月內，印度向中國發起八起有關「特殊保障調查」等措施，包括車用鋼鐵、亞麻布、純鹼和鋁產品的貿易保護措施。
所謂「特殊保障調查」，有別於一般的反傾銷、反補貼措施。反傾銷措施採取「先調查、後保護」，調查時間較長；但特殊保障調查採取「先保護、後調查」的做法，調查時間較短。
大陸政府對此問題高度重視，商務部日前急晤印度駐中國大使進行交涉。大陸商務部新聞發言人姚堅公開表示，中方希望印方在世界經濟面臨嚴峻挑戰的特殊時期，審慎克制使用貿易救濟措施，否則將對雙邊經貿關係造成影響。
中國經營報引述一位國際貿易法律師表示，針對中印貿易爭端，「這雖然還算不上國際貿易戰的全面爆發，但已足以引發更大規模的貿易戰爭」。
這位律師指出，禁止進口中國玩具是印度政府單方面的行動，完全超越世界貿易組織（WTO）協議所允許採取的反傾銷、反補貼及特殊保障等措施，中國可以將印度政府上告至WTO爭端解決機構外，還可以採取貿易報復手段。
摩根大通中國證券市場部主席李晶認為，中國貿易最大的不確定性仍在外部環境，「除了外需市場萎縮外，還包括各國間愈演愈烈的貿易保護戰。
【2009-02-16/經濟日報】
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_MAIN_ID=235&f_SUB_ID=4017&f_ART_ID=177955
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