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中國戶籍制度一向被普遍認為是限制人口流動的手段。中國國內媒體一項調查顯示，超過90%受訪民眾要求改革現行戶籍制度。

在《中國青年報》聯同新浪網訪問的11168人中，91.7%認為有必要進行戶籍改革。

《中國青年報》的報道指，戶籍管理制度隨著社會改革和市場經濟體制的確立，弊端開始顯現。

這包括附加在戶籍上的社保醫療、教育、就業，以至於交通事故賠償"同命不同價"等不合理規定。

在這種情況下，中國民眾要求改革戶籍的呼聲日益高漲。

戶籍用途：提供保障

這次調查中，40.7%的受訪者認為現在戶口仍很重要。

23.0%的受訪者表示，如果在"好工作"和"解決戶口"之間必須二選其一的話，寧願選擇"解決戶口"。

這是因為57.5%受訪者認為，戶籍的最大作用是方便孩子上學，其次是能提供醫療、社會保障等方面的切實保障。

由於城鄉、區域巨大差異的存在，在經濟發達的大城市，附加在戶口上的種種福利待遇成了一種誘惑。

中國社科院教授黨國英舉例指出，擁有北京市戶口的市民，如果年收入低於2500元，就將被納入最低生活保障範圍。對於農村居民來說，如果允許的話，他們肯定願意要北京戶口。

據估計，中國年收入低於2500元的農民有近2億人。

配套跟不上 改革喊停

廣東省、河南鄭州市曾先後推出適用於當地的戶籍改革，但不久就停止。其中鄭州還明確說明叫停的原因是"暫緩人口激增帶來的城市壓力"。

這主要是因為進行戶籍改革期間，相關福利配套跟不上城鄉人口流動所致。

一些受訪者認為，戶籍改革不是戶口問題，而是解決城鄉差異、城鄉不平等的問題。

北京大學法學院一位教授向《中國青年報》表示，制定戶籍改革措施的一律是城裡人，論述改革也多數是城市人。

"因此我主張這類問題的決策權不在政府而在人大，全國人大應該制定原則性的規定。只有這樣，鄉下人進城享受到的待遇才不是城裡人的仁慈所賜，而是一種權利，一種公民的基本權利。"