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最焦新聞/2008.03.29

郭良傑、李翰/高雄報導

高雄港務局為提高貨櫃吞吐量的獎勵措施,遭檢舉有部分官員涉嫌與航商勾結,作假虛增貨櫃吞吐量,營造高雄港營運績效成長假象,已詐取政府獎勵金及相關獎勵達十八億元。高雄地檢署廿八日大舉搜索高雄港務局及相關航商,傳喚港務局長謝明輝等人到案說明。

高雄地檢署檢察官劉河山去年十月間偵辦其他案件時,發現高雄港貨櫃吞吐量疑有不實,今年一月又接獲檢舉,指高雄港務局今年一月公布的高雄港貨櫃吞吐量突破一千萬TEU(以廿呎標準貨櫃為一單位),有灌水之嫌。

減租金誘航商貨櫃裝卸做假

檢方調查,「高雄港貨櫃量成長獎勵措施」,目的在獎勵航商提升高雄港貨櫃碼頭使用效能,提高貨櫃裝卸量,增加高雄港的國際競爭力,但港務局官員為使高雄港九十六年的貨櫃裝卸量到達一千萬TEU的營運績效,藉以詐取績效獎金,讓航商減少設施年租金及管理費的目的,涉嫌與多家股票上市、上櫃航商勾串。

承辦官員涉嫌要求航商配合將營運量盡量提高,定期向航商催追所呈報TEU量,相關航商人員將不實的貨櫃裝卸量,登載於貨櫃輪裝卸量統計表上,向貨櫃中心申報貨櫃裝卸數量,再依據不實的貨櫃裝卸統計數,算出航商得以減計的設施年租金、管理費,共同詐領獎勵金及績效獎金。

雄檢昨天下午出動劉河山、陳永章、林慧美、吳協展、陳俊宏、殷玉龍、謝肇晶、劉玄顥等八位檢察官,指揮檢察事務官五十三人及支援蒐證警力百餘人,赴高雄港務局及相關航商辦公室共廿七處進行同步搜索。港務局被逐樓封鎖,查扣數十箱相關報表資料,並傳喚高雄港務局局長謝明輝、港務長蔡丁義及相關航商等五十多人。

上百人力大搜索傳正副局長

當大批檢警人員搜索港務局長、副局長、會計室等辦公室,保全人員想擋都擋不了,員工們說,以往發生前局長黃清藤涉嫌圖利廠商案時,檢警的搜索也沒有這麼大陣仗,嚇死人了!

副局長黃國英於檢方搜索後趕到,局長謝明輝搭高鐵從台北立法院趕回高雄港務局了解情況後,先後被檢方傳喚接受調查。

雄檢表示,案情很繁雜,專案小組將針對查扣的事證,釐清虛報的貨櫃吞吐數量及詐領金額。

海運變「空」運? 局長否認

李翰/高雄報導

檢警廿八日大舉搜索高雄港務局及航商,據檢舉的員工聲稱,「空櫃在海上運來運去,用以虛報貨櫃裝卸量!」高雄港務局長謝明輝對此否認,並說,獎勵航商制度係交通部核可通過,依法辦理,他相信承辦人員及航商的清白。

檢舉指出,九十五年高雄港務局計獎勵航商約八億元,九十六年十億元,估計九十七年約要發出十二億元,國庫在這三年內就要損失卅億元。而航商為了爭取獎勵金,將空櫃在海上運來運去,虛報貨櫃裝卸量。甚至懷疑,獎勵航商致高雄港盈餘減少,肥了航商,卻瘦了員工。

因貨櫃裝卸量衰退,高雄港務局自九十五度起,祭出獎勵航商措施,包括取消拖船夜間作業加三成規費、六萬噸以上貨櫃輪碇泊費打六折,航商靠泊船數達前一年的九成者,碇泊費打折及貨櫃裝卸量成長獎勵金等優惠。但是,自稱高雄港務局的員工向高雄地檢署檢舉,高雄港近兩年來的貨櫃裝卸量涉嫌灌水,圖利航商領取高額的獎勵金。

高雄港務局澄清說,散裝船運費飆高,大豆、玉米及其他穀類紛紛改以貨櫃運輸,高雄港的貨櫃裝卸量因此大幅成長。

該局又指出,航商本來就會根據貨櫃的需求量,對少部分空櫃在海內外各港口做適當的調度,這很正常;如今油價高漲,航商更會精打細算,不會無故將空櫃在海上運來運去,只為虛報貨櫃裝卸量。而且高雄港這兩年來的空櫃與重櫃的裝卸比例一直很正常。

港務局長謝明輝強調,貨櫃成長及航商調度空櫃是很平常的事,高雄港於九十四年、九十五年初貨櫃裝卸未達成目標,明顯衰退,行政院財經小組指示,即使土地租金不收也得將量衝出來,高雄港務局於是提出獎勵航商辦法,而獎勵辦法在交通部通過後實施,致九十五年度有百分之四點九的小幅度成長。

高雄港競爭力逐年下滑,今年一月分統計,單月貨櫃吞吐量,更首度被大陸廣州、寧波舟山港超越,全球排名已掉落出前十名以外。

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